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各地纷纷酝酿推进异地高考方案 广东实行有难度

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来源:第一财经日报     发布时间: 2012-04-28     浏览次数:51

内容摘要: 2014年前,广东将试行异地务工人员子女在输入地就读学校参加中考、高考。记者从广东省教育厅相关负责人处得知,对这一问题,广东目前尚无具体方案。该负责人表示,“省政府出台了这样的文件,我们会按照文件的要求去贯彻落实”。

    2014年前,广东将试行异地务工人员子女在输入地就读学校参加中考、高考。记者从广东省教育厅相关负责人处得知,对这一问题,广东目前尚无具体方案。该负责人表示,“省政府出台了这样的文件,我们会按照文件的要求去贯彻落实”。

    近日,广东省政府办公厅下发《深入推进基本公共服务均等化综合改革工作方案(2012-2014年)》(下称《方案》),明确2014年前,广东将试行异地务工人员子女在输入地就读学校参加中考、高考,探索省内高职高专院校接受外省户籍考生的入学申请。

   “我们一直在等这个政策!”得知广东将试行随迁子女就地高考的消息,黄先生高兴得几乎要跳起来。黄先生及妻子都是湖北人,五年前因为工作关系,他把整个家都搬到了东莞,女儿现在东莞读五年级。女儿今后的教育问题一直是黄先生最头疼的事情。此前,想到女儿迟早要回老家参加高考,黄先生一度考虑调回在湖北的分公司。“现在好了,政策下来了,我们一家可以安心在东莞工作了。”

    各地纷纷表态

    随着人口流动愈加频繁,随迁子女能否就地参加中、高考逐渐成为外来务工人员的主要诉求。

    今年两会期间,教育部部长袁贵仁明确表示,不论外来务工者是多是少,所有地区必须出台随迁子女就地高考的地方政策。

    3月,教育部副部长杜玉波则表示,教育部的“高考方案”“用不了上半年”就会出来,其中会涉及相关原则,各省依照教育部的“高考方案”提出具体实施办法。

    而在各省份中,最早出台相关政策的是山东。今年2月,山东出台《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》,提出从2014年起,凡在山东省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东省就地(所就学的高中段学校所在地)报名参加高考,并与山东省考生享受同等的录取政策。

    湖南省教育厅长王珂敏也表示,异地高考方案会在年内出台。

    相比山东不仅同意“异地高考”,还进一步支持“异地录取”的明确规定,广东的初步表态显得十分模糊。

    此前,广东省教育厅厅长罗伟其曾向媒体透露,就外来工子女就地参加高考问题,广东省正在和教育部同步进行研究,教育部的专门工作组里就有广东的一份。他表示,这一问题十分复杂,需要通盘考虑。

    21世纪教育研究院副院长熊丙奇直言,广东具体方案尚未出台,对于是否支持异地录取、录取的话批次是否限制、是否设置考生条件门槛等关键问题都还不清楚,因此,“还有很多变数。”

    广东整体推进仍艰难

    作为外来工子女第一大省,广东承担的压力可见一斑。据今年2月广东省教育工作会议上透露的数据,2011年广东全省共有339万义务教育阶段外来工子女,比2010年增加26万。

    熊丙奇指出,京沪穗三地,尤其是北京和上海,因为人口流入密集,且高考指标多、升学率高,从而成为异地高考矛盾最突出的地区。

    如何有效化解矛盾,顺利推进?不少专家指出,教育部应制定“重学籍、轻户籍”的高考相关政策法规,以考生在高考所在地的学籍年限为主,辅以考生家长在当地工作、居住和纳税的年限等条件来设定界限。同时,为避免“异地高考”挤占当地招生名额,教育部也要出台在招生计划名额分配方面的合理方案。

    对于广东提出的“探索省内高职高专院校接受外省户籍考生的入学申请”,熊丙奇认为这或许将成为各地减轻异地高考压力的普遍做法。他指出,在我国,高职高专院校已经面临生源困境,而从我国的教育改革方向来看,今后高职高专院校的发展方向也是实行申请入学或注册入学。

   “但仅仅解决这一层面肯定是不够的。外来务工人员也希望自己的儿女可以读一本、二本。”熊丙奇同时强调。

    他指出,推进和实现“异地高考”,不能指望只通过技术手段,而不触及高考考试评价权、高校招生权、学生选择权等利益和权力。在我国,解决教育问题,必须直面既得利益阻力,尤其是教育行政部门的既得利益,下决心“动真格”。
 

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